23\/09\/2011 – 08:33
\nVe\u00edculo: Folha.com<\/p>\n
Estado: SP<\/p>\n
A pedido do Blog, a Defensora P\u00fablica-Geral do Estado de S\u00e3o Paulo, Daniela Sollberger Cembranelli, analisa a experi\u00eancia da ouvidoria externa na institui\u00e7\u00e3o. A inova\u00e7\u00e3o que \u00e9 combatida pelo Partido Social Liberal, por meio de uma A\u00e7\u00e3o Direta de Inconstitucionalidade ajuizada no Supremo Tribunal Federal (*). A Adin alega inconstitucionalidade das compet\u00eancias atribu\u00eddas \u00e0 Ouvidoria-Geral e questiona a exig\u00eancia de que o Ouvidor-Geral seja escolhido entre os cidad\u00e3os n\u00e3o integrantes da carreira de Defensor P\u00fablico.<\/p>\n
Eis a manifesta\u00e7\u00e3o de Cembranelli:
\nA Defensoria P\u00fablica de S\u00e3o Paulo pode fornecer o exemplo talvez mais emblem\u00e1tico sobre a import\u00e2ncia de uma Ouvidoria externa e independente.<\/p>\n
Desde a cria\u00e7\u00e3o da Defensoria paulista, em janeiro de 2006, a lei estadual que a instituiu previu que a Ouvidoria seria exercida por pessoa externa aos quadros da carreira, por mandato de dois anos, permitida uma recondu\u00e7\u00e3o. Em S\u00e3o Paulo, cabe ao Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana \u2013 Condepe \u2013 a formula\u00e7\u00e3o de uma lista tr\u00edplice indicativa, da qual um nome \u00e9 selecionado pelo Conselho Superior da Defensoria. Foi a primeira institui\u00e7\u00e3o do sistema de Justi\u00e7a no pa\u00eds a implementar uma Ouvidoria externa.<\/p>\n
Essa inova\u00e7\u00e3o j\u00e1 se provou exitosa. Nesses cinco anos, a Ouvidoria-Geral em S\u00e3o Paulo tem se demonstrado imprescind\u00edvel para municiar a gest\u00e3o da Defensoria com sugest\u00f5es e cr\u00edticas, sempre a partir do contato direto com os cidad\u00e3os atendidos e reclamos da sociedade. Para ficar em apenas um exemplo recente, a Ouvidoria teve papel fundamental para que, h\u00e1 uma semana, diversas organiza\u00e7\u00f5es comprometidas com a promo\u00e7\u00e3o de direitos humanos e a quest\u00e3o carcer\u00e1ria comparecessem a uma audi\u00eancia p\u00fablica promovida pelo Conselho Superior da Defensoria para discutir as formas mais adequadas de atendimento \u00e0 popula\u00e7\u00e3o carcer\u00e1ria pelos Defensores.<\/p>\n
Por meio de uma Ouvidoria externa, busca-se n\u00e3o apenas aplicar efetivamente o conceito de \u201combudsman\u201d na administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, mas tamb\u00e9m honrar a trajet\u00f3ria da cria\u00e7\u00e3o da Defensoria em S\u00e3o Paulo, que ganhou for\u00e7a ap\u00f3s o engajamento de diversas personalidades do meio jur\u00eddico e organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil, durante os anos de 2002 e 2006.<\/p>\n
A boa experi\u00eancia em S\u00e3o Paulo certamente foi a principal inspira\u00e7\u00e3o para a altera\u00e7\u00e3o feita em 2009 na Lei Org\u00e2nica Nacional da Defensoria P\u00fablica (lei complementar n\u00ba 80 de 1994), agora atacada por uma a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade do Partido Social Liberal. A atualiza\u00e7\u00e3o legislativa federal decidiu ampliar esse modelo para todo o pa\u00eds. Na verdade, esse movimento deve ser visto no contexto de nosso tempo: ainda s\u00e3o recentes no Brasil as iniciativas para dotar as institui\u00e7\u00f5es do sistema de Justi\u00e7a, tradicionalmente herm\u00e9ticas, de mecanismos de presta\u00e7\u00e3o de contas e abertura a cr\u00edticas. Com isso, ganha-se legitimidade democr\u00e1tica e efici\u00eancia do servi\u00e7o p\u00fablico. Esse modelo, ali\u00e1s, n\u00e3o deveria se restringir \u00e0s Defensorias, mas ser ampliado para todas as institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas de carreira.
\nSe partirmos do pressuposto de que a Defensoria existe para defender os direitos da popula\u00e7\u00e3o carente e vulner\u00e1vel com profissionais e servi\u00e7os de excel\u00eancia, \u00e9 desej\u00e1vel e oportuno que o canal pelo qual a sociedade ser\u00e1 ouvida seja o mais aberto poss\u00edvel.<\/p>\n
(*) A\u00e7\u00e3o Direta de Inconstitucionalidade n\u00ba 4.608<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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