Para a urbanista Raquel Rolnik, o legado urban\u00edstico que a Copa do Mundo vai deixar para o Pa\u00eds n\u00e3o ser\u00e1 significativo<\/h2>\n![\"Relatora](\"http:\/\/p2.trrsf.com\/image\/fget\/cf\/301\/401\/images.terra.com\/2014\/01\/31\/raquelrolnikcreditojean-marc-ferreun-photo.jpg\" "\\"Relatora")
Relatora especial do Conselho de Direitos Humanos da ONU para o Direito \u00e0 Moradia Adequada acredita que Copa n\u00e3o deixar\u00e1 legado significativoFoto: Marc Ferr\u00e9\/UN Photo \/ Divulga\u00e7\u00e3o<\/small><\/div>\n<\/div>\nTidos pelo poder p\u00fablico como uma vitrine para o Pa\u00eds e uma oportunidade de investimentos, os grandes eventos que ser\u00e3o realizados no Brasil acabaram servindo de estopim para uma s\u00e9rie de reivindica\u00e7\u00f5es, que eclodiram nas agora conhecidas como jornadas de junho. Essas reivindica\u00e7\u00f5es\u00a0seguem se desdobrando, causando dor\u00a0de\u00a0cabe\u00e7a aos governantes e perplexidade aos estudiosos. No centro da quest\u00e3o, por sediar a final da Copa do Mundo e as Olimp\u00edadas e fazer parte do imagin\u00e1rio estrangeiro do\u00a0Brasil, a cidade do Rio de Janeiro e os seus 6 milh\u00f5es de habitantes servem de laborat\u00f3rio, e se veem entre as promessas de uma cidade melhor e a realidade ca\u00f3tica de m\u00e1 qualidade dos servi\u00e7os p\u00fablicos e obras aqu\u00e9m do anunciado.<\/div>\n<\/div>\nPara a urbanista Raquel Rolnik, professora da Universidade de S\u00e3o Paulo e relatora especial do Conselho de Direitos Humanos da Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas (ONU)\u00a0para o Direito \u00e0 Moradia Adequada, que acompanha de perto o processo desde 2009, a principal discuss\u00e3o que se coloca \u00e9 o direito \u00e0 cidade e a necessidade de se investir em uma cidade realmente para todos. “N\u00e3o \u00e9 comprar casa, comprar moto. Tem uma dimens\u00e3o publica essencial que \u00e9 a urbanidade e que precisa ser resolvida”, afirma.<\/div>\n\n\n<\/div>\n<\/div>\nLeia a seguir os principais trechos da entrevista.<\/p>\n
\nO legado urban\u00edstico que a Copa do Mundo vai deixar n\u00e3o \u00e9 significativo<\/p>\n
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Raquel Rolkik<\/strong>Relatora especial do Conselho de Direitos Humanos da ONU para o Direito \u00e0 Moradia Adequada<\/small><\/p>\n<\/div>\nTerra: A cinco meses da Copa, que tipo de legado o evento deixa para a cidade do Rio de Janeiro?
\nRaquel Rolnik:<\/strong> O legado urban\u00edstico que a Copa do Mundo vai deixar n\u00e3o \u00e9 significativo. Alguns projetos vi\u00e1rios e de infraestrutura relacionados com os deslocamentos necess\u00e1rios para o evento, como BRTs, novas vias de liga\u00e7\u00e3o com os est\u00e1dios e entre aeroportos e zonas hoteleiras e est\u00e1dios, est\u00e3o sendo feitos, mas essas n\u00e3o eram as prioridades de mobilidade. N\u00e3o h\u00e1 outros legados do ponto de vista urban\u00edstico que possam ser mencionados. A\u00e7\u00f5es esperadas, como a despolui\u00e7\u00e3o da Ba\u00eda de Guanabara e a melhoria das condi\u00e7\u00f5es de saneamento gerais da cidade, n\u00e3o foram realizadas. Por outro lado, para a implanta\u00e7\u00e3o desses projetos de infraestrutura foi necess\u00e1rio remover comunidades e assentamentos que se encontravam naqueles locais h\u00e1 d\u00e9cadas sem que uma alternativa adequada de moradia tenha sido oferecida. Para as pessoas diretamente atingidas, ao inv\u00e9s de um legado, a Copa deixa um \u00f4nus.<\/p>\n <\/p>\n
Terra: Essas remo\u00e7\u00f5es foram feitas de forma irregular?
\nRaquel: <\/strong>Os procedimentos adotados durantes as remo\u00e7\u00f5es n\u00e3o correspondem ao marco internacional dos direitos humanos, que inclui o direito a moradia adequada, nem respeitam a forma como elas devem ocorrer. O direito a informa\u00e7\u00e3o, a transpar\u00eancia e a participa\u00e7\u00e3o direta dos atingidos na defini\u00e7\u00e3o das alternativas e de interven\u00e7\u00e3o sobre as suas comunidades n\u00e3o foi obedecido. As pessoas receberam compensa\u00e7\u00f5es insuficientes para garantir seu direito \u00e0 moradia adequada em outro local e, em grande parte dos casos, n\u00e3o houve reassentamento onde as condi\u00e7\u00f5es pudessem ser iguais ou melhores daquelas em que se encontravam. Nos casos em que aconteceu algum tipo de reassentamento para o Minha Casa Minha Vida, esse se deu em \u00e1reas muito distantes dos locais originais de moradia, prejudicando os moradores no acesso aos locais de trabalho, meio de sobreviv\u00eancia e a rede socioecon\u00f4mica que sustenta na cidade.<\/p>\n <\/p>\n
![\"Fam\u00edlias](\"http:\/\/p2.trrsf.com\/image\/fget\/cf\/407\/305\/images.terra.com\/2014\/01\/31\/mangueira3.jpg\" "\\"Fam\u00edlias")
Fam\u00edlias da Vila do Metr\u00f4, ao lado da comunidade da Mangueira, tiveram casas derrubadas a fim de reordenar o espa\u00e7o e criar um polo automotivo no localFoto: Daniel Ramalho \/ Terra<\/small><\/p>\n
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Terra: Isso tem alguma rela\u00e7\u00e3o com a Copa ser realizada em um pa\u00eds em desenvolvimento. Em outras na\u00e7\u00f5es que receberam o campeonato esse processo se deu de uma forma diferente?<\/strong><\/p>\nRaquel: <\/strong>Aquilo que se incide de uma forma diferenciada sobre o Brasil e que podemos estender para outros casos, como a \u00cdndia na organiza\u00e7\u00e3o dos\u00a0Commonwealth Games<\/em>, e tamb\u00e9m da \u00c1frica do Sul na Copa do Mundo, \u00e9 a exist\u00eancia de assentamentos informais de baixa renda consolidados. Essas comunidades s\u00e3o as mais vulner\u00e1veis as viola\u00e7\u00f5es aos direitos de moradia, o que n\u00e3o quer dizer que em outros pa\u00edses isso tenha sido respeitado.<\/p>\n <\/p>\n
Terra: Desde junho, milhares de pessoas sa\u00edram \u00e0s ruas em protesto tanto contra a qualidade e o pre\u00e7o do transporte quanto contra os gastos com os megaeventos. O grito “n\u00e3o vai ter Copa” se tornou uma bandeira comum a diversos grupos. O que essas manifesta\u00e7\u00f5es expressam e o que podemos esperar para 2014?
\nRaquel:<\/strong> Me parece que a sociedade brasileira tem demonstrado o\u00a0seu descontentamento em rela\u00e7\u00e3o ao modelo de crescimento econ\u00f4mico e de inclus\u00e3o social que estamos vivendo. Esse modelo, baseado na amplia\u00e7\u00e3o do acesso ao consumo, n\u00e3o enfrentou e n\u00e3o resolveu a quest\u00e3o da cidade para todos. Ou seja, n\u00e3o se criou um modelo de desenvolvimento urbano que rompa com a ideia de uma cidade excludente, para poucos. As manifesta\u00e7\u00f5es tem um conte\u00fado bastante claro de reivindica\u00e7\u00e3o de direitos, especialmente do direito \u00e0 cidade, expresso atrav\u00e9s do direito ao espa\u00e7o publico e ao servi\u00e7o publico de qualidade, entre outras quest\u00f5es.<\/p>\n <\/p>\n
Terra: Voc\u00ea comentou que as obras de transporte que est\u00e3o sendo realizadas n\u00e3o seriam as mais necess\u00e1rias. O que seria uma prioridade para o Rio?
\nRaquel: <\/strong>Toda a rela\u00e7\u00e3o com a popula\u00e7\u00e3o da Baixada Fluminense \u00e9 absolutamente priorit\u00e1ria, assim como o eixo Niter\u00f3i-S\u00e3o Gon\u00e7alo, que s\u00e3o os locais que enfrentam os maiores gargalos de mobilidade e que beneficiariam o maior n\u00famero de habitantes.<\/p>\n <\/p>\n
Terra: O Rio sofre com o crescimento da especula\u00e7\u00e3o imobili\u00e1ria, que se reflete nos pre\u00e7o dos im\u00f3veis e na alta do custo de vida. Qual o efeito disso a longo prazo na cidade?<\/strong><\/p>\nRaquel:<\/strong> Talvez o Rio seja o local onde isto esteja acontecendo com maior intensidade, mas a especula\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m afeta outras cidades. O efeito \u00e9 a expuls\u00e3o dos setores de menor renda das \u00e1reas mais urbanizadas, com acesso a servi\u00e7os, oportunidades etc. H\u00e1 um descolamento em dire\u00e7\u00e3o a periferias desqualificadas, sem urbanidade, com impactos enormes sobre a mobilidade e as condi\u00e7\u00f5es de vida da popula\u00e7\u00e3o. Al\u00e9m de gerar, e isso j\u00e1 est\u00e1 claro em S\u00e3o Paulo e no Rio, um aumento na quantidade de pessoas morando na rua e sem teto. N\u00e3o h\u00e1 um censo, mas n\u00f3s j\u00e1 observamos que h\u00e1 um n\u00famero cada vez maior de pessoas que n\u00e3o tem condi\u00e7\u00f5es de morar em local algum. Esses n\u00fameros s\u00e3o alarmantes. \u00c9 a popula\u00e7\u00e3o que hoje est\u00e1 ou vivendo nas ruas ou nas ruas promovendo ocupa\u00e7\u00f5es e protestos.<\/p>\n <\/p>\n
Terra: Quais os principais desafios do Rio?
\nRaquel: <\/strong>O Rio, assim como outras metr\u00f3poles do Brasil, \u00e9 uma cidade partida. O maior desafio \u00e9 a inclus\u00e3o territorial, fazer uma cidade que seja realmente para todos. N\u00e3o \u00e9 comprar casa, comprar moto. Tem uma dimens\u00e3o p\u00fablica essencial que \u00e9 a urbanidade e que precisa ser resolvida. Tenho acompanhado o tema dos megaeventos desde que apresentei um relat\u00f3rio tem\u00e1tico ao conselho de direitos humanos da ONU em 2009 fazendo uma esp\u00e9cie de\u00a0overview<\/em>da quest\u00e3o no mundo com foco na moradia. A partir da\u00ed o conselho votou uma resolu\u00e7\u00e3o definindo claramente que a prepara\u00e7\u00e3o dos megaeventos deveria levar em considera\u00e7\u00e3o e respeitar o direito a moradia para todos. Acredito que os procedimentos ao longo desses anos, devido a pr\u00f3pria organiza\u00e7\u00e3o das popula\u00e7\u00f5es atingidas, aos comit\u00eas em torno da Copa, \u00e0 sensibilidade dos meios de comunica\u00e7\u00e3o para reportar esse tema, est\u00e3o melhorando. Nos primeiros casos que vi no Rio de Janeiro, o trator j\u00e1 ia derrubando as casas com as coisas das pessoas dentro. Houve aumento no valor dos benef\u00edcios, acabou de sair uma portaria do governo federal em rela\u00e7\u00e3o a essa quest\u00e3o, mas isso ainda \u00e9 insuficiente em rela\u00e7\u00e3o aos desafios que temos nesse campo.<\/p>\n<\/div>\n
Relatora especial do Conselho de Direitos Humanos da ONU para o Direito \u00e0 Moradia Adequada acredita que Copa n\u00e3o deixar\u00e1 legado significativoFoto: Marc Ferr\u00e9\/UN Photo \/ Divulga\u00e7\u00e3o<\/small><\/div>\nLeia a seguir os principais trechos da entrevista.<\/p>\n
O legado urban\u00edstico que a Copa do Mundo vai deixar n\u00e3o \u00e9 significativo<\/p>\n
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Raquel Rolkik<\/strong>Relatora especial do Conselho de Direitos Humanos da ONU para o Direito \u00e0 Moradia Adequada<\/small><\/p>\n<\/div>\n Terra: A cinco meses da Copa, que tipo de legado o evento deixa para a cidade do Rio de Janeiro? <\/p>\n Terra: Essas remo\u00e7\u00f5es foram feitas de forma irregular? <\/p>\n <\/p>\n Terra: Isso tem alguma rela\u00e7\u00e3o com a Copa ser realizada em um pa\u00eds em desenvolvimento. Em outras na\u00e7\u00f5es que receberam o campeonato esse processo se deu de uma forma diferente?<\/strong><\/p>\n Raquel: <\/strong>Aquilo que se incide de uma forma diferenciada sobre o Brasil e que podemos estender para outros casos, como a \u00cdndia na organiza\u00e7\u00e3o dos\u00a0Commonwealth Games<\/em>, e tamb\u00e9m da \u00c1frica do Sul na Copa do Mundo, \u00e9 a exist\u00eancia de assentamentos informais de baixa renda consolidados. Essas comunidades s\u00e3o as mais vulner\u00e1veis as viola\u00e7\u00f5es aos direitos de moradia, o que n\u00e3o quer dizer que em outros pa\u00edses isso tenha sido respeitado.<\/p>\n <\/p>\n Terra: Desde junho, milhares de pessoas sa\u00edram \u00e0s ruas em protesto tanto contra a qualidade e o pre\u00e7o do transporte quanto contra os gastos com os megaeventos. O grito “n\u00e3o vai ter Copa” se tornou uma bandeira comum a diversos grupos. O que essas manifesta\u00e7\u00f5es expressam e o que podemos esperar para 2014? <\/p>\n Terra: Voc\u00ea comentou que as obras de transporte que est\u00e3o sendo realizadas n\u00e3o seriam as mais necess\u00e1rias. O que seria uma prioridade para o Rio? <\/p>\n Terra: O Rio sofre com o crescimento da especula\u00e7\u00e3o imobili\u00e1ria, que se reflete nos pre\u00e7o dos im\u00f3veis e na alta do custo de vida. Qual o efeito disso a longo prazo na cidade?<\/strong><\/p>\n Raquel:<\/strong> Talvez o Rio seja o local onde isto esteja acontecendo com maior intensidade, mas a especula\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m afeta outras cidades. O efeito \u00e9 a expuls\u00e3o dos setores de menor renda das \u00e1reas mais urbanizadas, com acesso a servi\u00e7os, oportunidades etc. H\u00e1 um descolamento em dire\u00e7\u00e3o a periferias desqualificadas, sem urbanidade, com impactos enormes sobre a mobilidade e as condi\u00e7\u00f5es de vida da popula\u00e7\u00e3o. Al\u00e9m de gerar, e isso j\u00e1 est\u00e1 claro em S\u00e3o Paulo e no Rio, um aumento na quantidade de pessoas morando na rua e sem teto. N\u00e3o h\u00e1 um censo, mas n\u00f3s j\u00e1 observamos que h\u00e1 um n\u00famero cada vez maior de pessoas que n\u00e3o tem condi\u00e7\u00f5es de morar em local algum. Esses n\u00fameros s\u00e3o alarmantes. \u00c9 a popula\u00e7\u00e3o que hoje est\u00e1 ou vivendo nas ruas ou nas ruas promovendo ocupa\u00e7\u00f5es e protestos.<\/p>\n <\/p>\n Terra: Quais os principais desafios do Rio?
\nRaquel Rolnik:<\/strong> O legado urban\u00edstico que a Copa do Mundo vai deixar n\u00e3o \u00e9 significativo. Alguns projetos vi\u00e1rios e de infraestrutura relacionados com os deslocamentos necess\u00e1rios para o evento, como BRTs, novas vias de liga\u00e7\u00e3o com os est\u00e1dios e entre aeroportos e zonas hoteleiras e est\u00e1dios, est\u00e3o sendo feitos, mas essas n\u00e3o eram as prioridades de mobilidade. N\u00e3o h\u00e1 outros legados do ponto de vista urban\u00edstico que possam ser mencionados. A\u00e7\u00f5es esperadas, como a despolui\u00e7\u00e3o da Ba\u00eda de Guanabara e a melhoria das condi\u00e7\u00f5es de saneamento gerais da cidade, n\u00e3o foram realizadas. Por outro lado, para a implanta\u00e7\u00e3o desses projetos de infraestrutura foi necess\u00e1rio remover comunidades e assentamentos que se encontravam naqueles locais h\u00e1 d\u00e9cadas sem que uma alternativa adequada de moradia tenha sido oferecida. Para as pessoas diretamente atingidas, ao inv\u00e9s de um legado, a Copa deixa um \u00f4nus.<\/p>\n
\nRaquel: <\/strong>Os procedimentos adotados durantes as remo\u00e7\u00f5es n\u00e3o correspondem ao marco internacional dos direitos humanos, que inclui o direito a moradia adequada, nem respeitam a forma como elas devem ocorrer. O direito a informa\u00e7\u00e3o, a transpar\u00eancia e a participa\u00e7\u00e3o direta dos atingidos na defini\u00e7\u00e3o das alternativas e de interven\u00e7\u00e3o sobre as suas comunidades n\u00e3o foi obedecido. As pessoas receberam compensa\u00e7\u00f5es insuficientes para garantir seu direito \u00e0 moradia adequada em outro local e, em grande parte dos casos, n\u00e3o houve reassentamento onde as condi\u00e7\u00f5es pudessem ser iguais ou melhores daquelas em que se encontravam. Nos casos em que aconteceu algum tipo de reassentamento para o Minha Casa Minha Vida, esse se deu em \u00e1reas muito distantes dos locais originais de moradia, prejudicando os moradores no acesso aos locais de trabalho, meio de sobreviv\u00eancia e a rede socioecon\u00f4mica que sustenta na cidade.<\/p>\nFam\u00edlias da Vila do Metr\u00f4, ao lado da comunidade da Mangueira, tiveram casas derrubadas a fim de reordenar o espa\u00e7o e criar um polo automotivo no localFoto: Daniel Ramalho \/ Terra<\/small><\/p>\n
\nRaquel:<\/strong> Me parece que a sociedade brasileira tem demonstrado o\u00a0seu descontentamento em rela\u00e7\u00e3o ao modelo de crescimento econ\u00f4mico e de inclus\u00e3o social que estamos vivendo. Esse modelo, baseado na amplia\u00e7\u00e3o do acesso ao consumo, n\u00e3o enfrentou e n\u00e3o resolveu a quest\u00e3o da cidade para todos. Ou seja, n\u00e3o se criou um modelo de desenvolvimento urbano que rompa com a ideia de uma cidade excludente, para poucos. As manifesta\u00e7\u00f5es tem um conte\u00fado bastante claro de reivindica\u00e7\u00e3o de direitos, especialmente do direito \u00e0 cidade, expresso atrav\u00e9s do direito ao espa\u00e7o publico e ao servi\u00e7o publico de qualidade, entre outras quest\u00f5es.<\/p>\n
\nRaquel: <\/strong>Toda a rela\u00e7\u00e3o com a popula\u00e7\u00e3o da Baixada Fluminense \u00e9 absolutamente priorit\u00e1ria, assim como o eixo Niter\u00f3i-S\u00e3o Gon\u00e7alo, que s\u00e3o os locais que enfrentam os maiores gargalos de mobilidade e que beneficiariam o maior n\u00famero de habitantes.<\/p>\n
\nRaquel: <\/strong>O Rio, assim como outras metr\u00f3poles do Brasil, \u00e9 uma cidade partida. O maior desafio \u00e9 a inclus\u00e3o territorial, fazer uma cidade que seja realmente para todos. N\u00e3o \u00e9 comprar casa, comprar moto. Tem uma dimens\u00e3o p\u00fablica essencial que \u00e9 a urbanidade e que precisa ser resolvida. Tenho acompanhado o tema dos megaeventos desde que apresentei um relat\u00f3rio tem\u00e1tico ao conselho de direitos humanos da ONU em 2009 fazendo uma esp\u00e9cie de\u00a0overview<\/em>da quest\u00e3o no mundo com foco na moradia. A partir da\u00ed o conselho votou uma resolu\u00e7\u00e3o definindo claramente que a prepara\u00e7\u00e3o dos megaeventos deveria levar em considera\u00e7\u00e3o e respeitar o direito a moradia para todos. Acredito que os procedimentos ao longo desses anos, devido a pr\u00f3pria organiza\u00e7\u00e3o das popula\u00e7\u00f5es atingidas, aos comit\u00eas em torno da Copa, \u00e0 sensibilidade dos meios de comunica\u00e7\u00e3o para reportar esse tema, est\u00e3o melhorando. Nos primeiros casos que vi no Rio de Janeiro, o trator j\u00e1 ia derrubando as casas com as coisas das pessoas dentro. Houve aumento no valor dos benef\u00edcios, acabou de sair uma portaria do governo federal em rela\u00e7\u00e3o a essa quest\u00e3o, mas isso ainda \u00e9 insuficiente em rela\u00e7\u00e3o aos desafios que temos nesse campo.<\/p>\n<\/div>\n